康復醫(yī)療是醫(yī)療服務的重要組成部分，以疾病、損傷導致的軀體功能與結構障礙、個體活動以及參與能力受限的患者為服務對象，以提高傷、病、殘人士的生存質(zhì)量和重返社會為專業(yè)特征。疾病早期康復治療可以避免殘疾發(fā)生或減輕殘疾程度，改善患者生活質(zhì)量，減輕家庭和社會的經(jīng)濟負擔。充分發(fā)揮康復醫(yī)療機構的作用，有利于提高醫(yī)療資源整體利用效率與效益。“十二五”時期是實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標承上啟下的關鍵時期，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要階段。為適應人民群眾不斷增長的健康需求以及經(jīng)濟社會發(fā)展對康復醫(yī)學事業(yè)發(fā)展的新要求，逐步構建完善的醫(yī)療服務體系，促進康復醫(yī)學事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和十二五衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定本指導意見。

 

一、指導思想

      貫徹落實《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，以注重預防、治療、康復三者的結合為指導，以滿足人民群眾日益增長的康復醫(yī)療服務需求為目標，在十二五時期全面加強康復醫(yī)學能力建設，將康復醫(yī)學發(fā)展和康復醫(yī)療服務體系建設納入公立醫(yī)院改革總體目標，與醫(yī)療服務體系建設同步推進、統(tǒng)籌考慮，構建分層級、分階段的康復醫(yī)療服務體系，逐步完善功能，滿足人民群眾基本康復醫(yī)療服務需求，減輕家庭和社會疾病負擔，促進社會和諧。

 

二、工作目標

（一）提高康復醫(yī)療機構建設和管理水平。綜合醫(yī)院康復醫(yī)學科應達到《綜合醫(yī)院康復醫(yī)學科基本標準》和《綜合醫(yī)院康復醫(yī)學科建設與管理指南》（以下簡稱《標準》和《指南》，下同）要求，康復醫(yī)院應達到《康復醫(yī)院基本標準》要求。社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠開展基本康復醫(yī)療服務和殘疾預防、康復相關健康教育。

（二）加強康復專業(yè)人員隊伍建設。逐步建立康復治療師規(guī)范化管理制度，開展在崗康復醫(yī)師、治療師和護士培訓工作。

（三）提高康復醫(yī)療服務能力。綜合醫(yī)院康復醫(yī)學科開展早期、規(guī)范化的康復治療。逐步建立國家級和省級康復醫(yī)療質(zhì)量控制中心并開展質(zhì)量控制工作。